榜單

    前 言

    由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的“2011年第三季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力推薦榜”正式發(fā)布。作為國內(nèi)最早從事輿情研究的機構(gòu)，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室一貫重視以智能搜索引擎技術(shù)為依托，從各種網(wǎng)絡(luò)輿論載體中梳理地方熱點輿情，并借助已形成的一套輿情應(yīng)對的研判體系，就地方政府的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力做出客觀分析，形成考評結(jié)果并定期發(fā)布。

    從2009年7月第一次推出“地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”以來，我們既親歷了中國網(wǎng)絡(luò)輿論的高速發(fā)展，公共事件和熱點話題的此起彼伏，剛剛過去的2011年第三季度延續(xù)了這種態(tài)勢，大事頻發(fā)，波瀾起伏，網(wǎng)民關(guān)注突發(fā)事件的熱情越來越高漲，微博客等新興網(wǎng)絡(luò)載體也繼續(xù)發(fā)揮著推動事件發(fā)展“主力軍”的作用，突發(fā)事件在信息傳播的速度和廣度不斷提高，給各級黨政機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件提出了新的挑戰(zhàn)。

    當(dāng)然，我們也看到，各級黨政機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度繼續(xù)提升，目前，中國政務(wù)微博總數(shù)已經(jīng)超過12000家，覆蓋中國大陸所有省級行政區(qū)域，公安機關(guān)僅開設(shè)的政務(wù)微博已達4000余個，經(jīng)過認(rèn)證的民警個人工作微博約5000個，騰訊的廣東公安微博粉絲突破430多萬。這個季度里，黨政機關(guān)利用微博等新媒體發(fā)聲的意識和技巧顯著提高，山東濟南“女獄警街頭打人事件”在當(dāng)晚就進行了處理并于凌晨四點在微博上公布結(jié)果就是典型的正面案例，上海地鐵追尾事故等事件中當(dāng)事方運用微博的等意識也值得肯定。這種迅速表態(tài)，積極應(yīng)對的態(tài)度，有利于問題的解決和避免矛盾擴大化。

    尤其值得一提的是，本季度入選的十個事件中，沒有一個因為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)被亮“紅燈”，這是2009年7月人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室第一次推出“地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”以來首次出現(xiàn)的情況，無疑印證了目前地方黨政機關(guān)應(yīng)對輿情熱點事件能力的提升。

    在去年的“2010年第四季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室加強了對入選事件發(fā)展過程中每個步驟的具體效果的評估，并提出了建設(shè)性的應(yīng)對意見和建議，力圖更加貼近地方黨政機關(guān)的工作實際，為其日常工作提供更有參考和借鑒價值的信息，這一新變化取得了很好的反響，本次推薦榜在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步強化了輿情分析師點評針對性和實用性，使之更貼近于地方黨政機關(guān)工作實際。

    繼2011年3月首屆“網(wǎng)絡(luò)問政與輿情監(jiān)測高峰論壇”成功召開后，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室8月又在杭州召開了首屆“政務(wù)微博與社會管理創(chuàng)新高峰論壇”，發(fā)布了相關(guān)研究報告，在社會上取得了積極反響。我們衷地希望能夠幫助各級黨政機關(guān)更科學(xué)地認(rèn)識和應(yīng)對突發(fā)事件，拓寬網(wǎng)上官民良性互動，構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

    推薦榜

    人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室從100多家境內(nèi)外報刊的新聞報道和評論，8家門戶網(wǎng)站的新聞跟帖，約30家論壇/BBS，400余名網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”博客，以及微博客、QQ群和播客(視頻分享)網(wǎng)站中，梳理出了2011年第三季度十件“輿情熱點事件”，并按照“官方響應(yīng)、信息透明度、地方公信力”3個常規(guī)指標(biāo)，以及“動態(tài)反應(yīng)、官員問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)技巧”3個特殊指標(biāo)，對2011年第三季度十件“輿情熱點事件”的政府應(yīng)對、處置能力做出了評估，同時推薦若干個應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)驗予以推廣，具體結(jié)論是：

    說明：“官方響應(yīng)”，即地方黨政機構(gòu)對于突發(fā)公共事件和熱點話題的響應(yīng)和表達情況，包含響應(yīng)速度、應(yīng)對態(tài)度、響應(yīng)層級(是否有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人、部門領(lǐng)導(dǎo)人和警方發(fā)聲)；“信息透明度”，即地方黨政機構(gòu)的新聞發(fā)布的透明度，官方媒體報道情況，互聯(lián)網(wǎng)和移動通信管理，以及對外媒體的態(tài)度等；“地方公信力”，即突發(fā)公共事件和熱點話題發(fā)酵前后對政府的信任度、滿意度，以及由此引發(fā)的對地方黨政機關(guān)形象的綜合影響；“動態(tài)反應(yīng)”，即地方黨政機構(gòu)隨著輿情的發(fā)酵，矛盾的激化或轉(zhuǎn)移，迅速調(diào)整立場、更換手法；“官員問責(zé)”，即對輿論關(guān)注的不作為或無良官員做出處理；“網(wǎng)絡(luò)技巧”，即很好地運用網(wǎng)絡(luò)等新媒體進行信息發(fā)布和意見溝通，熟悉網(wǎng)絡(luò)宣傳和引導(dǎo)技巧。

    本表數(shù)據(jù)為人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的單學(xué)剛、韓長青、劉志華、胡江春、谷文杰、劉鵬飛、何新田、翟薇、陳維、楊月輝、蔣麗佳、何起良、馮曉磊、陳寧等輿情分析師及張彪等見習(xí)分析師采用“列名小組法(德比克法)”對地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)進行分項評估后得出。其中“官方響應(yīng)、信息透明度、地方公信力”三項為常規(guī)指標(biāo)，分值區(qū)域分別為-10至10分，“動態(tài)反應(yīng)、官員問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)技巧”三項為特殊指標(biāo)，分值區(qū)域分別為0至3分。輿情分析師依據(jù)以上各項指標(biāo)對政府表現(xiàn)分別做出評價，政府表現(xiàn)越出色、應(yīng)對越得體則得分越高，反之則得分越低。最終依據(jù)各項表現(xiàn)綜合所得總分，得出藍、黃、橙、紅四色級別，警報程度相應(yīng)由低到高。其中總分20.00分(含)以上為藍色，表示政府應(yīng)對總體較為得體；總分10.00—20.00分(不含)為黃色，表示政府應(yīng)對有待進一步加強；總分5.00—10.00(不含)為橙色，表示政府應(yīng)對存在明顯問題；總分5.00分(不含)以下為紅色，表示政府應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)，存在重大缺陷。

    事件概述及應(yīng)對點評

    ● 山東濟南女獄警街頭打人事件

    8月17日，濟南發(fā)生一起獄警因修車排隊順序糾紛毆打修車人夫婦的事件，引發(fā)群眾不滿，導(dǎo)致混亂和交通堵塞。該事件在微博上被曝后，立即引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。17日當(dāng)晚，濟南市公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定，決定給予當(dāng)事人林娜行政拘留十五日處罰，給予朱某行政拘留十五日處罰。兩名違法人員已連夜執(zhí)行拘留。18日，林娜被開除出警察隊伍。

    應(yīng)對能力點評：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任分析師龐胡瑞

    該事件在微博上被曝后，當(dāng)晚，濟南公安利用在人民網(wǎng)、新浪注冊的微博，及時向網(wǎng)友通報事件的處置情況。17日19時31分，“濟南公安”微博轉(zhuǎn)發(fā)了第一條關(guān)于該事件的微博，并向歷城分局詢問情況；20時15分，向公眾公布了事件的初步調(diào)查情況，對當(dāng)事人的身份作出澄清；22時21分，公布事件的具體情況和一些細(xì)節(jié)；18日4時，公布了對當(dāng)事人的處分情況。“濟南公安”微博及時、細(xì)致的回應(yīng)，有效避免了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵和擴散，使一場來勢洶洶的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波化解于無形。

    此外，17日當(dāng)晚，濟南市公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定，決定給予當(dāng)事人林娜行政拘留十五日處罰，給予朱某行政拘留十五日處罰。兩名違法人員已連夜執(zhí)行拘留。18日，林娜被開除出警察隊伍。山東省政法委決定開展為期一個月的強化法制意識專題教育，要求全省從嚴(yán)治警，加大政法督查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)問題。

    濟南獄警毆打老人事件事發(fā)當(dāng)夜，“濟南公安”微博即進行了回應(yīng)，處理迅速，回應(yīng)得當(dāng)，有效抑制了網(wǎng)絡(luò)傳言，是政府危機應(yīng)對利用新媒體的成功典范。經(jīng)驗主要有以下兩點：

    一、充分利用微博新媒體

    進入“微時代”后，公安微博一枝獨秀成為政務(wù)微博的亮點，其樸實的文風(fēng)，貼合網(wǎng)民實際，改善了網(wǎng)民對公安的刻板印象。而此次濟南公安通過微博實踐了微博在突發(fā)事件中“高效”與“貼近性”的新媒體特性，此舉具有示范意義。

    二、把握了“黃金四小時”

    人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室多次提出“黃金四小時”原則，即在突發(fā)事件處理過程中，政府部門應(yīng)該牢記及時性原則，在第一時間發(fā)聲，把握輿論的“麥克風(fēng)”。在事件發(fā)生后的四個小時內(nèi)，“濟南公安”微博即發(fā)布了此事件的簡短消息，除概述事件發(fā)生的大體情況外，還做出“現(xiàn)場已經(jīng)控制，打人者已扭送派出所”的情況說明，及時有效抑制了呈現(xiàn)爆發(fā)性增長的網(wǎng)絡(luò)傳言。

    當(dāng)政務(wù)公開成為一種全民共識的時候，作為其重要表現(xiàn)形式的政務(wù)微博逐漸進入網(wǎng)民視野。而這其中的公安微博又成為了其中的佼佼者，在它們中就有貼近民眾、播報路況、受網(wǎng)民期待的“平安北京”。但是，網(wǎng)絡(luò)上針對公安微博“繡花枕頭”的質(zhì)疑聲依舊不斷。濟南獄警打老人事件的處理，則成功利用了微博的新媒體特性，是一次成功的理論實踐。

    回顧此次事件我們看到，這是一次以微博為主導(dǎo)，新媒體使用為主要表現(xiàn)形式，同時集結(jié)傳統(tǒng)媒體報道的突發(fā)輿情事件。該事件以“街頭直播”為起點，摻雜了社會道德倫理，一部分人的“仇警”情緒被煽動，推動了此次事件迅速變成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，如果應(yīng)對不當(dāng)會產(chǎn)生不可控的負(fù)面效果。在應(yīng)急突發(fā)性事件中，“濟南公安”微博發(fā)揮了極大的作用。在談及體會時，濟南市公安局宣傳處處長侯長峰稱8月17日打人事件引發(fā)群眾聚集事情發(fā)生后，“濟南公安”微博就接到市民的網(wǎng)上求證信息，他們通過網(wǎng)上“歷城公安”微博和網(wǎng)下與處警單位聯(lián)系等方式了解情況，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指令在微博上進行信息公開發(fā)布，澄清事實，實際上就是一個“網(wǎng)上獲取信息，網(wǎng)下查證落實，第一時間公開，微博權(quán)威發(fā)布”的過程，這也是對處置網(wǎng)上突發(fā)性事件的要求。

    濟南公安反應(yīng)迅速，在事件進行中就能夠通過微博快速響應(yīng)群眾呼聲，積極公布事實真相，從而較好地平息了事態(tài)。通過公安微博對此類危機事件的成功應(yīng)對，我們看到了政務(wù)公開正逐漸從“線上”走向“線下”，由微博構(gòu)建的官方輿論場也正逐漸被網(wǎng)民接納。

    ● 上海地鐵追尾事故

    9月27日14時37分，上海地鐵10號線兩列列車發(fā)生追尾事故，造成295人到醫(yī)院就診檢查。27日15時17分，上海地鐵官方微博首次證實事故的發(fā)生，27日20時30分，上海市政府新聞辦召開地鐵10號線追尾事故新聞通氣會上海地鐵運營方總裁就追尾事故道歉。

    應(yīng)對能力點評：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任分析師胡江春

    9月27日14時37分，上海地鐵10號線兩列列車發(fā)生追尾事故，造成295人到醫(yī)院就診檢查。事故發(fā)生后“碰擦說”曾引起網(wǎng)友的廣泛質(zhì)疑，認(rèn)為有關(guān)方面要“大事化小”，一些媒體報道中使用的“輕度追尾”也引發(fā)了網(wǎng)友的一片質(zhì)疑。近年來交通工具事故頻發(fā)，尤其是“7?23”動車追尾事故給公眾帶來的慘痛記憶尚未遠(yuǎn)去，此次上海地鐵追尾，讓上海地鐵方面甚至上海政府成為輿論的眾矢之的。上海地鐵運用新媒體進行信息公開和輿論應(yīng)對，讓許多網(wǎng)友對此次上海地鐵的表現(xiàn)頗為滿意，稱“感到了一種人性化的新鮮感”，尤其是多次的感謝和致歉。

    事故發(fā)生后，俞正聲和韓正等多名市領(lǐng)導(dǎo)，迅速趕往現(xiàn)場，聽取了報告。俞正聲指示，要盡全力做好事故傷員的救治，并要穩(wěn)妥有序地進行10號線停運期間，其他軌交線路的正常運營。俞正聲、韓正還分別前往市第九人民醫(yī)院和瑞金醫(yī)院，看望傷員，安慰大家安心接受檢查和救治。俞正聲要求，醫(yī)院要盡最大可能，全力救治傷員，凡是可能存在傷害隱患的人員都要留院認(rèn)真觀察，確保得到最好的救治。

    27日15時17分，上海地鐵官方微博首次證實“上海地鐵10號線因設(shè)備故障導(dǎo)致該故障區(qū)段(豫園站至老西門站下行區(qū)段)2列列車碰擦”。27日晚，上海地鐵在微博上首次進行了道歉。

    截至次日18時30分，其微博共發(fā)布有關(guān)地鐵事故的信息63條。有輿論稱，“杜絕了謠言的產(chǎn)生，滿足了信息饑渴網(wǎng)友的需求”。而在事故當(dāng)晚，有關(guān)各方也聯(lián)合舉行了新聞發(fā)布會，披露事故、傷亡等信息。

    上海地鐵官方微博負(fù)責(zé)人在接受采訪媒體時稱，此次地鐵追尾事故中，一共有七八人參與到官方微博的信息發(fā)布中，并派出多位微博通訊員趕赴多個停運車站，實地了解公交短駁配套預(yù)案實施情況，并通過微博迅速反映運營情況。強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)時代，瞞不住什么東西，沒有必要遮遮掩掩”。

    9月28日，上海市衛(wèi)生局召開新聞發(fā)布會，對外公布了10號線追尾事故中最新統(tǒng)計的赴醫(yī)院就診檢查人數(shù)情況。

    10月6日，上海地鐵“9?27”事故調(diào)查組公布事故調(diào)查結(jié)果：行車調(diào)度員違規(guī)發(fā)布電話閉塞命令，接車站值班員違規(guī)同意發(fā)車站的電話閉塞要求，導(dǎo)致10號線兩列車追尾碰撞。認(rèn)定“9?27”事故是一起造成重大社會影響的責(zé)任事故，12名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。至此，上海地鐵追尾事故的輿論關(guān)注度已明顯下降，呈消退趨勢。

    此次上海地鐵追尾事故的輿論應(yīng)對最大的亮點應(yīng)該是利用新媒體及時的進行信息公開。同時官方公開的信息與網(wǎng)友爆料基本符合，從而贏得了網(wǎng)友的信任，沒有給謠言生存的空間。輿論普遍對上海地鐵方面事故應(yīng)對態(tài)度提出贊譽，認(rèn)為上海地鐵方面第一時間迅速致歉的態(tài)度值得嘉許，給事故的調(diào)查、解決贏得了輿論空間。

    不過上海地鐵在道歉過程中，道歉詞幾易其詞。經(jīng)歷了“道歉信息發(fā)布、刪除、再發(fā)布、再刪除、再發(fā)布”過程，引發(fā)了部分網(wǎng)友的質(zhì)疑。這也凸顯了一些組織機構(gòu)在新媒體運用上還不夠嫻熟。

    ● 貴州錦屏副縣長女兒“炫富”

    9月中旬，一張“左手提一個LV大旅行包，右手挎一個橘紅色愛馬仕包”的女子照片突然在網(wǎng)上瘋傳，照片來自“小希希xi”尤異希的新浪微博，有網(wǎng)友爆料說，她是貴州黔東南州錦屏縣縣委常委、副縣長尤成華的女兒尤異希，其后，尤異希父女稱“名牌”包實則是山寨購于淘寶，黔西南州紀(jì)委也已就此事展開調(diào)查。

    應(yīng)對能力點評：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室助理分析師蔣麗佳

    9月中旬，貴州黔東南州錦屏縣縣委常委、副縣長尤成華的女兒尤異希“左手提一個LV大旅行包，右手挎一個橘紅色愛馬仕包”的照片突然在網(wǎng)上瘋傳，令網(wǎng)友憤怒的是，錦屏縣年財政收入剛破1億元，農(nóng)民收入剛破2000。尤異希一套“行頭”，足10萬余，合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民50年收入。

    9月17日，尤異希刪除原微博并發(fā)新微薄稱，自己是遭人誣陷，和諧社會要以理服人。新微薄遭到新一輪網(wǎng)友的辱罵。尤異希“炫富”一事被網(wǎng)上熱炒，有網(wǎng)友戲稱她為“尤美美”，就在尤異希被全國網(wǎng)友關(guān)注的同時，身為尤異希之父，錦屏縣縣委常委、副縣長尤成華，自然也成了大家關(guān)注的焦點，各種質(zhì)疑聲隨之而來。

    9月25日，尤異希父女兩首度做出公開回應(yīng)。父女兩統(tǒng)一口徑，對外稱“名牌”包實則是山寨購于淘寶，并提供了購買網(wǎng)店的名字。兩個包包花費不足200元。并解釋了六千元送禮款的來源。作為副縣長的尤成華更表示，自己是個低調(diào)廉潔的人，平日里對女兒管教很嚴(yán)格，女兒生活一直很節(jié)儉。但是，這一切并沒有得到網(wǎng)民的認(rèn)可，根據(jù)尤異希自己提供的網(wǎng)店地址，網(wǎng)友調(diào)查出，購買尤異希同款包包的只有兩位客戶，且都是實名注冊，尤異希根本沒有在此購買。輿論反問，如果尤異希真的在此家淘寶店購買了，為何不直接貼出自己的淘寶購買記錄呢？

    9月27日，尤成華公開接受媒體采訪表示以自己二十八年的黨齡保證女兒的包是假貨。針對網(wǎng)上為何沒有尤異希購買包包的記錄。尤成華回應(yīng)說是女兒同學(xué)代買的。但事到如今，并沒有所謂的“同學(xué)”站出來”替尤異希證明。對于尤副縣長此番信誓旦旦的回應(yīng)，由于證據(jù)不足，網(wǎng)民們依舊不買賬。

    9月28日，貴州黔西南州紀(jì)委的工作人員接受媒體采訪時稱，對于黔西南州錦屏縣副縣長尤成華的女兒尤異希“微博炫富”一事，紀(jì)委表示已正式約談過尤成華，約談內(nèi)容為網(wǎng)民所反映的尤異希的愛馬仕、LV包，1000元零花錢和花6000元送人禮物等問題，調(diào)查結(jié)果目前尚不知曉。值得肯定的是，在并無任何舉報信的情況下，黔西南州紀(jì)委積極主動介入輿情事件，對尤副縣長展開調(diào)查，此舉有效地遏制負(fù)面輿論進一步擴散，同時樹立一個負(fù)責(zé)任的政府形象。

    副縣長千金“炫富門”隨著眾多媒體關(guān)注和網(wǎng)友熱議，幾天時間就成為轟動全國的事件，網(wǎng)友無休無止地追究，究其原因還是因為她們擁有一個“代號”叫“×二代”。而在當(dāng)下，“X二代”顯然不是一個招人待見的名詞。值得鼓勵的是，當(dāng)?shù)丶o(jì)委敢于正面主動應(yīng)對輿情，根據(jù)尤副縣長女兒“名包”這根線索，對尤副縣長展開調(diào)查。這也反映出當(dāng)?shù)卣�府善待民意，徹查反腐的決心。如果尤氏父女所言不假，錢財來源正當(dāng)，就能還其清白，平息輿論，借此弘揚社會正氣，挽回民眾對政府公務(wù)人員的信任。反之，則應(yīng)當(dāng)對尤成華進行嚴(yán)肅處理，同樣能樹立起政府的威信。如果查而不公布結(jié)果，則會進一步傷害民眾對于政府的信任。借此希望，當(dāng)?shù)丶o(jì)委盡快公布調(diào)查結(jié)果，給民眾一個交代。

    ● 湖南邵陽沉船事故

    9月9日下午3時許，湖南省邵陽市塘田市鎮(zhèn)一艘客船側(cè)翻下沉，造成船上50人全部落水，其中38人獲救、12人死亡。10日下午，邵陽縣副縣長吳善成、塘田市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長唐向龍、邵陽市三江口地方海事處處長何建華被免去職務(wù)，客船及挖沙船船主等相關(guān)責(zé)任人已被刑事拘留。

    應(yīng)對能力點評：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師陳維

    9月9日下午3時許，湖南省邵陽市塘田市鎮(zhèn)一艘客船側(cè)翻下沉，造成船上50人全部落水，其中38人獲救、12人死亡。事故發(fā)生后，湖南省委副書記梅克保9日晚帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場指揮救援。梅克保嚴(yán)肅地表示，學(xué)生死傷的數(shù)字一定要核準(zhǔn)，任何人都不能隱瞞。

    此事件應(yīng)對過程中主要的看點有三次：

    一、回應(yīng)遇難人數(shù)質(zhì)疑

    沉船事故發(fā)生后，網(wǎng)上微博、論壇上有網(wǎng)友發(fā)帖說“乘客有八九十人，死傷達到數(shù)十人。”這一說法不斷被轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)上形成了關(guān)注熱潮。

    針對村民所說的吧八九十名乘船人數(shù)，邵陽縣縣委書記蔣耀華反問：“你看看那艘船，坐八九十人能浮得起來嗎？船頭船尾站著也站不下的。”邵陽縣相關(guān)部門10日上午回應(yīng)，由于正值假期，學(xué)生們都已離校，這造成了人員核實的難度。為核實乘船人數(shù)，邵陽縣在塘田市鎮(zhèn)中小學(xué)連續(xù)開展了三次排查。10晚間官方宣布12人死亡。

    但由于缺乏死者名單，官方的通報沒有止住公眾對遇難人數(shù)的質(zhì)疑。前來采訪事故的各方記者開展自行調(diào)查，在12日拼出了死亡者名單并進行了報道，這個與官方一致的數(shù)字才使質(zhì)疑逐漸降溫。

    公眾質(zhì)疑邵陽縣官方提供的數(shù)據(jù)，以及一些媒體自行核實遇難者名單，都反映出民眾的不信任情緒。當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)質(zhì)疑不力，使得指責(zé)聲不絕于耳。倘若能及早主動公布，保持處理過程的透明，當(dāng)能回避許多無端質(zhì)疑。

    二、免去三名官員職務(wù)

    10日下午，邵陽縣副縣長吳善成、塘田市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長唐向龍、邵陽市三江口地方海事處處長何建華被免去職務(wù)，客船及挖沙船船主等相關(guān)責(zé)任人已被刑事拘留。

    事故剛剛發(fā)生，三名官員被免去了職務(wù)，顯示了追責(zé)的迅速和嚴(yán)厲。按照官方通報，誘發(fā)事故的直接原因是客船被滯留在河里挖沙船的鋼絲繩絆住導(dǎo)致側(cè)翻下沉。當(dāng)?shù)毓賳T也承認(rèn)，河道采砂嚴(yán)重導(dǎo)致河道不暢，影響航道運行安全。對于為何無人監(jiān)管、是否有政府人員參股采砂等問題，官方答復(fù)“沒有調(diào)查，尚不能確認(rèn)”后再無下文，不少網(wǎng)民指出，重大事故背后往往都深藏著腐敗，對于公權(quán)力是否卷入利益糾葛的輿論猜想，邵陽縣未給出明確回復(fù)。