韓國(guó)搶先日本一步，“加入北約”？

正當(dāng)外界還在議論日本與北約打得火熱，趁著首次被邀請(qǐng)參加北約峰會(huì)（今年6月）的契機(jī)，拉近與北約的關(guān)系時(shí)，韓國(guó)突然宣布了一個(gè)消息。

韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院5日表示，正式加入北約組織旗下的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)防御組織。

韓國(guó)也因此成為該組織第一個(gè)亞洲成員。

從俄烏沖突及最近幾年爆發(fā)的局部沖突來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和認(rèn)知域作戰(zhàn)，已經(jīng)成為實(shí)際軍事沖突或熱戰(zhàn)的一個(gè)重要部分�？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)勝敗對(duì)實(shí)際戰(zhàn)局走向的影響力越來(lái)越大。

那么，韓國(guó)國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)加入北約下屬的網(wǎng)絡(luò)防御組織，到底意味著什么？

這危險(xiǎn)的一步，是否標(biāo)志著韓國(guó)將就此成為北約網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)中的一員？

01

以俄烏爆發(fā)軍事沖突為契機(jī)，韓國(guó)與北約的關(guān)系正越來(lái)越密切。

繼韓國(guó)外長(zhǎng)首次參加北約外長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)后，總管韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院（簡(jiǎn)稱國(guó)情院）5日公開(kāi)對(duì)外表示，韓國(guó)已經(jīng)成為北約“合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心”（CCDCOE，簡(jiǎn)稱北約網(wǎng)絡(luò)防御中心）正式會(huì)員。

而韓國(guó)也搶先于日本，成為亞洲第一個(gè)加入該組織的國(guó)家。

據(jù)韓聯(lián)社當(dāng)天的報(bào)道，國(guó)情院網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人在位于愛(ài)沙尼亞首都塔林的北約網(wǎng)絡(luò)防御中心本部，出席了會(huì)員加入儀式。

北約網(wǎng)絡(luò)防御中心是全球“最權(quán)威”的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)，在2007年發(fā)生“俄羅斯黑客癱瘓愛(ài)沙尼亞國(guó)家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”后，于2008年5月正式成立。

韓國(guó)國(guó)情院實(shí)際上兩年多之前，就已經(jīng)在努力想加入這個(gè)北約組織。

2019年7月，韓國(guó)國(guó)情院提交加入意向書(shū)，并從2020年起連續(xù)兩年，參加了北約網(wǎng)絡(luò)防御中心主辦的全球最大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)演習(xí)——“鎖盾”演習(xí)。

韓國(guó)加入后，該機(jī)構(gòu)正式會(huì)員國(guó)將增至32個(gè)，包括北約27個(gè)成員國(guó)和5個(gè)非北約成員國(guó)。

那么，加入這個(gè)北約組織后，韓國(guó)會(huì)扮演什么角色呢？

根據(jù)刀哥搜集的資料，各個(gè)成員國(guó)都是派出情報(bào)部門(mén)或軍方人員，參加北約網(wǎng)絡(luò)防御中心的活動(dòng)，而韓國(guó)國(guó)情院將參與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)訓(xùn)練和研究。

韓國(guó)國(guó)情院相關(guān)人士也聲稱稱，未來(lái)將派出人員參加北約網(wǎng)絡(luò)防御中心的活動(dòng)，同時(shí)擴(kuò)大聯(lián)合演習(xí)范圍，力爭(zhēng)將韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)力量提高到世界最高水平。

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，參加北約網(wǎng)絡(luò)防御中心的5個(gè)非北約國(guó)家分別是瑞典、瑞士、芬蘭、奧地利、韓國(guó)。北約網(wǎng)絡(luò)防御中心名曰“防御”，但實(shí)際上進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)攻擊和防御演練，在戰(zhàn)略和政策研究等網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域具有最高水準(zhǔn)。

韓國(guó)有關(guān)方面認(rèn)為，一旦韓國(guó)加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，那么在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)政策討論過(guò)程中韓國(guó)的“發(fā)言權(quán)將進(jìn)一步擴(kuò)大”�，F(xiàn)在全球網(wǎng)絡(luò)空間的威脅不僅對(duì)個(gè)人和個(gè)別國(guó)家及全球造成影響，因此國(guó)際合作迫在眉睫。

韓國(guó)國(guó)情院相關(guān)人士稱，韓國(guó)成為北約網(wǎng)絡(luò)防御中心的一員，“是國(guó)際社會(huì)對(duì)韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)力量認(rèn)可的一大快事”，國(guó)情院將通過(guò)與北約的網(wǎng)絡(luò)合作，“全面守衛(wèi)韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)民安全”。

韓國(guó)MBC電視臺(tái)5日的報(bào)道稱，最近北約的名字在韓國(guó)媒體刷屏，俄烏沖突爆發(fā)的起因就是因?yàn)楸奔s要東進(jìn)至烏克蘭。北約是美國(guó)為了與蘇聯(lián)對(duì)抗，在冷戰(zhàn)時(shí)期以美國(guó)為中心組織西歐國(guó)家組建的軍事共同體。北約雖然聲勢(shì)浩大但實(shí)際上是與亞洲無(wú)關(guān)的組織。

報(bào)道還辯解說(shuō)，此次韓國(guó)加入的不是北約，而是北約下面的網(wǎng)絡(luò)防御中心。但即使如此，韓國(guó)加入北約下屬網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)組織也具有“不小的意義”。

一是，韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全能力“得到北約標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”；二是，該組織只有韓國(guó)這一個(gè)非歐洲成員。鑒于西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)方面具有卓越能力，未來(lái)韓國(guó)將通過(guò)北約網(wǎng)絡(luò)防御中心，強(qiáng)化自身網(wǎng)絡(luò)安全成為最大收獲。

02

由于韓國(guó)國(guó)情院加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心這件事，正好發(fā)生在文在寅政府即將任期結(jié)束與尹錫悅政府即將上任的節(jié)骨眼上，所以引起了外界頗多關(guān)注。

有分析認(rèn)為，尹錫悅上臺(tái)后，韓國(guó)與北約的“聯(lián)系”可能會(huì)更加密切。

據(jù)KBS電視臺(tái)報(bào)道，韓國(guó)外交部長(zhǎng)提名人樸振前兩天在國(guó)會(huì)人事聽(tīng)證會(huì)上表示，韓國(guó)已經(jīng)接到北約邀請(qǐng)參加6月舉行的北約峰會(huì)，并準(zhǔn)備參加。

從這個(gè)背景來(lái)看，北約邀請(qǐng)日本參加北約峰會(huì)和這次北約網(wǎng)絡(luò)防御中心批準(zhǔn)韓國(guó)國(guó)情院的加入，都不是偶然的。

樸振還宣稱，目前北約主要關(guān)注俄烏沖突，但同時(shí)北約也認(rèn)為有的國(guó)家可能利用俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)在亞洲地區(qū)挑起安全紛爭(zhēng)，認(rèn)為有必要把歐洲事態(tài)和亞洲和平穩(wěn)定放在一起聯(lián)系討論，因此北約邀請(qǐng)了亞洲四國(guó)（韓日澳新）參加北約峰會(huì)。

樸振還說(shuō)，為了給對(duì)華和對(duì)朝關(guān)系營(yíng)造“穩(wěn)定環(huán)境”，韓國(guó)有必要強(qiáng)化與歐洲國(guó)家的對(duì)話。

實(shí)際上，北約網(wǎng)絡(luò)防御中心屬于國(guó)際軍事組織，旨在通過(guò)培訓(xùn)、研發(fā)、演習(xí)等方式，加強(qiáng)北約及其成員國(guó)、伙伴國(guó)之間在網(wǎng)絡(luò)防御領(lǐng)域的能力、合作和情報(bào)共享。

自2008年成立以來(lái)，北約一直在通過(guò)這個(gè)組織加強(qiáng)自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，盡管每次都強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)防御”這個(gè)標(biāo)簽。

比如，北約前任秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森說(shuō)，保護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)北約來(lái)說(shuō)只是最基礎(chǔ)的任務(wù)，下一步北約將考慮作為一個(gè)軍事聯(lián)盟如何保護(hù)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅。他說(shuō)，如果一個(gè)成員國(guó)遭到網(wǎng)絡(luò)襲擊而未能及時(shí)得到有效處理，將影響到北約整體。

北約也明確表示，網(wǎng)絡(luò)已成為一個(gè)沒(méi)有硝煙的新戰(zhàn)場(chǎng)。北約“集體防御”被認(rèn)為適用于網(wǎng)絡(luò)空間，北約成員國(guó)遭遇網(wǎng)絡(luò)襲擊，其他國(guó)家應(yīng)給予政治、經(jīng)濟(jì)甚至是軍事支持。

早在20年前，北約就把建立“網(wǎng)絡(luò)防御體系”納入議事日程。2002年北約在布拉格峰會(huì)上通過(guò)了“網(wǎng)絡(luò)防御計(jì)劃”，提出建立北約組織用于預(yù)防、檢查和處置計(jì)算機(jī)事故的第一屏障。

自2010年開(kāi)始，北約網(wǎng)絡(luò)防御中心舉行“鎖盾”年度網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)。

2011年，北約通過(guò)了修改后的網(wǎng)絡(luò)防御方針和行動(dòng)計(jì)劃，將北約網(wǎng)絡(luò)防御管理局升格為北大西洋理事會(huì)第三級(jí)機(jī)構(gòu)，直接向北約副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

10年前的2012年，北約啟動(dòng)了5800萬(wàn)歐元的網(wǎng)絡(luò)防御項(xiàng)目，完善計(jì)算機(jī)事故應(yīng)對(duì)能力，在比利時(shí)蒙斯建技術(shù)中心。該項(xiàng)目主要是對(duì)北約的網(wǎng)絡(luò)提供安全支持，通過(guò)加強(qiáng)北約的網(wǎng)絡(luò)防御基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)保護(hù)北約軍事人員和非軍事雇員。

而在今年4月19日至22日舉行的2022年度“鎖盾”演習(xí)中，北約就將烏克蘭納入一體化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)行動(dòng)。

“鎖盾”演習(xí)如今已經(jīng)是世界上年度規(guī)模最大、最復(fù)雜的實(shí)戰(zhàn)型國(guó)際網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)，2022年度的演習(xí)匯集來(lái)自北約聯(lián)盟國(guó)家和烏克蘭的技術(shù)專家。

根據(jù)演習(xí)情景，虛構(gòu)島國(guó)“貝里利亞”正在經(jīng)歷不斷惡化的安全局勢(shì)，眾多敵對(duì)事件與針對(duì)該國(guó)主要軍事和民用IT系統(tǒng)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)攻擊同時(shí)發(fā)生。

演習(xí)采取紅藍(lán)對(duì)抗方式：藍(lán)隊(duì)作為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，任務(wù)是報(bào)告網(wǎng)絡(luò)攻擊事件并實(shí)時(shí)處理事件影響，以保護(hù)虛構(gòu)國(guó)家民用和軍用IT系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施；紅隊(duì)由來(lái)自北約網(wǎng)絡(luò)防御中心、盟國(guó)和行業(yè)專家提供資源，負(fù)責(zé)針對(duì)目標(biāo)開(kāi)展多次復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)攻擊。

網(wǎng)絡(luò)防御者演練防御網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如發(fā)電廠、供水和電信），這些基礎(chǔ)設(shè)施正面臨嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊的壓力。今年，藍(lán)隊(duì)還多了一項(xiàng)任務(wù)，必須保護(hù)一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一家金融機(jī)構(gòu)。

“鎖盾”演習(xí)在國(guó)家、學(xué)術(shù)界、國(guó)際組織和行業(yè)合作伙伴間合作的范圍和深度方面也是獨(dú)一無(wú)二的。演習(xí)由北約網(wǎng)絡(luò)防御中心與北約、西門(mén)子、TalTech、Clarified Security、Arctic Security和CR14合作組織。該中心還感謝了微軟等大型機(jī)構(gòu)為此次演習(xí)添加的獨(dú)特元素。

美國(guó)和北約對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在俄烏沖突爆發(fā)前就有所準(zhǔn)備。今年2月中旬，美國(guó)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和新興技術(shù)的國(guó)家安全副顧問(wèn)安妮·紐伯格前往布魯塞爾和華沙，與來(lái)自北約、歐盟、波蘭和波羅的海國(guó)家的官員討論俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)威脅。

正如前面所提到，韓國(guó)也參加了2022年度的“鎖盾”演習(xí)。

　03

復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理研究基地主任沈逸對(duì)“補(bǔ)壹刀”分析稱，韓國(guó)加入北約旗下的這個(gè)組織，還不能說(shuō)是加入北約。這個(gè)組織是美國(guó)在北約框架下，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，搞的一個(gè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)跨國(guó)協(xié)調(diào)能力的機(jī)構(gòu)，從愛(ài)沙尼亞開(kāi)始，相關(guān)成員加入的經(jīng)歷，有點(diǎn)像美國(guó)組織起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)上的“受害者聯(lián)盟”，用依靠美國(guó)保障本國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的口徑，來(lái)擴(kuò)展美國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)家在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的有效控制。

從歷史淵源看，2007年4月到5月，愛(ài)沙尼亞成為歷史上第一個(gè)政府和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的國(guó)家。這次事件之后歐盟和北約發(fā)起了一系列倡議，以便在下一次網(wǎng)絡(luò)攻擊事件中，加強(qiáng)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，改善各國(guó)和跨國(guó)組織之間的通訊交流。由于愛(ài)沙尼亞網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，北約通過(guò)了網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，建立了北約網(wǎng)絡(luò)防御中心。

另一方面，韓國(guó)國(guó)情院在韓國(guó)也是一個(gè)比較特殊的存在。事實(shí)上韓國(guó)國(guó)情院的英文縮寫(xiě)是kia，同時(shí)考慮到其在歷史上重大事件中的作用等背景因素，很難不讓人聯(lián)想到美國(guó)cia，相比一般意義上人們討論的韓國(guó)，或者韓國(guó)政府，國(guó)情院的情況更加特別一些，整體看這樣的組織與冷戰(zhàn)后世界的總體氛圍是格格不入的，但這次借助特定的氛圍，由國(guó)情院主動(dòng)跳出來(lái)表示加入了這個(gè)機(jī)構(gòu)，等于是變相的進(jìn)一步強(qiáng)化了韓美情報(bào)機(jī)構(gòu)，而且是具有行動(dòng)能力的情報(bào)能力的相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的密切合作，繞開(kāi)了一些此前構(gòu)成阻礙的政治方面的顧忌，甚至說(shuō)是禁忌。

沈逸認(rèn)為，韓國(guó)國(guó)情院加入北約下屬組織：

第一，直觀的看，當(dāng)然是強(qiáng)化韓美一體化站隊(duì)的政治性表態(tài)，尤其是代表韓國(guó)國(guó)內(nèi)相對(duì)保守的那部分力量的政治表態(tài)和站隊(duì)。

第二，可以預(yù)期，未來(lái)韓美在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)上的合作會(huì)更加密切，考慮到韓國(guó)的信息化發(fā)展的程度，以及半島特殊的地緣政治環(huán)境，美國(guó)情報(bào)和國(guó)家安全和機(jī)構(gòu)將有更加順暢的機(jī)制化的方式，通過(guò)情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的合作，直接間接的強(qiáng)化對(duì)韓國(guó)的影響。此類管控，參考之前已經(jīng)披露的檔案文件等來(lái)看，將進(jìn)一步凸顯某種信息技術(shù)革命背景下，由美國(guó)主導(dǎo)的用自由主義話語(yǔ)體系包裝的數(shù)字化“警察國(guó)家”越來(lái)越明顯地呈現(xiàn)在世人面前。

第三，韓國(guó)國(guó)內(nèi)一些人為了給這一舉動(dòng)辯護(hù)，可能會(huì)拿朝鮮說(shuō)事，他們會(huì)通過(guò)宣揚(yáng)朝鮮對(duì)韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，合理化這一行動(dòng)的內(nèi)在邏輯。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)周邊戰(zhàn)略研究室主任王俊生則對(duì)“補(bǔ)壹刀”稱，雖然韓國(guó)方面提交申請(qǐng)不是最近的事情，但這個(gè)消息在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上出來(lái)，一定程度上還是透露出尹錫悅政府將進(jìn)一步和以美國(guó)為首的西方國(guó)家保持一致的信號(hào)。

王俊生認(rèn)為，韓國(guó)方面想要重建韓美同盟的原因有幾個(gè)考量：

第一，韓國(guó)是世界上前十的經(jīng)濟(jì)體之一，因此認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)應(yīng)的“大國(guó)作用”，而這個(gè)過(guò)程中，韓方認(rèn)為能夠給予韓方幫助的只有美西方。尹錫悅此前也明確表態(tài)，韓國(guó)外交是基于價(jià)值觀的外交。

第二，從這次俄烏沖突中，韓方一些人得出的經(jīng)驗(yàn)是烏克蘭之所以成為戰(zhàn)場(chǎng)，是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)定地與美國(guó)保持一致，因此韓國(guó)還是要找一個(gè)“大哥”，與美國(guó)站在一起。

而從拜登政府的角度來(lái)看，這是一個(gè)把韓方進(jìn)一步拉向自己陣營(yíng)的機(jī)會(huì)，但同時(shí)美方也需要平衡好與亞太地區(qū)其他盟友的關(guān)系。

但韓方同樣要看到，今年是中韓建交30周年，中韓兩國(guó)年貿(mào)易額已經(jīng)突破3000億美元，兩國(guó)在人文等方面的交流也早已密不可分，中韓是搬不走的永久近鄰，也是分不開(kāi)的合作伙伴。

韓國(guó)想要重建韓美同盟，但中韓關(guān)系不是韓美關(guān)系的附屬品，韓國(guó)也沒(méi)有在所謂“中美博弈”中賭博的空間，韓方曾表示，“將在相互尊重的基礎(chǔ)上發(fā)展韓中關(guān)系”，只有準(zhǔn)確厘清和把握“相互尊重”的內(nèi)涵，韓國(guó)才能找到成為“中樞國(guó)家”的密碼。

轉(zhuǎn)載：新浪網(wǎng)