近日，外國留學(xué)生在中國的超國民待遇引起熱議�？陀^來講，為吸引海外留學(xué)生，采取一定的優(yōu)惠措施是必要的，但這顯然應(yīng)該有個(gè)“度”，過度的優(yōu)待留學(xué)生就是對本國學(xué)生的不公。正如人民日報(bào)的酷評：“不是自卑，就是自作多情”。
毋庸置疑，異質(zhì)文化之間的交流與互動始終是人類文明發(fā)展的核心推動力，所以無論是過去、現(xiàn)在還是將來，任何國家都想通過招徠國外優(yōu)秀人才，保持和提升本國的核心競爭力。在當(dāng)前我國更是如此，但是在如何招徠人才上，不妨借鑒鄰國日本的經(jīng)驗(yàn)。
日本自明治維新（1868）后，為發(fā)展近代工業(yè)，向西方大量派遣留學(xué)生，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。短短幾十年，日本便一躍成為亞洲第一強(qiáng)國，開始與西方共進(jìn)退。而同時(shí)，日本也迅速成為了各國的留學(xué)目的地。大量中國、朝鮮等國的留學(xué)生涌向日本，一直到二戰(zhàn)開始，留學(xué)生的規(guī)模才逐漸減少。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本為恢復(fù)重建，再次向美國、英國、西德、印度等派出不少短期留學(xué)生。
1952年4月《日美安全保障條約》正式生效，日本恢復(fù)“獨(dú)立”國家，8月，作為接收過日本留學(xué)生，曾經(jīng)為日本“獨(dú)立”做出過貢獻(xiàn)的國家的回報(bào)，日本文部省決定創(chuàng)設(shè)外國人獎學(xué)金制度。自1953年起向西方各國及琉球分別提供46名和100名的公費(fèi)留學(xué)生計(jì)劃，以促進(jìn)國際交流。
1954年為促進(jìn)學(xué)術(shù)文化交流，文部省決定修訂國費(fèi)外國人留學(xué)生制度，不僅給來自東南亞、歐美的留學(xué)生提供每月2萬日元的獎學(xué)金還免除國立大學(xué)學(xué)費(fèi)。但到1961年，留學(xué)生政策實(shí)施7年后，日本政府內(nèi)部開始有人批評：“國費(fèi)留學(xué)生不僅浪費(fèi)金錢，而且也招致諸國的對日不信任感，國費(fèi)留學(xué)生制度不僅沒有達(dá)到當(dāng)初的促進(jìn)相互交流理解的目的，相反還給日本外交帶來負(fù)面影響”。為此，文部省不得不重新修訂該政策。
從當(dāng)時(shí)的調(diào)查結(jié)果看，國費(fèi)留學(xué)生制度主要面臨的兩大問題一是獎學(xué)金額比較低；二是宿舍不便。除此之外，日本政府費(fèi)盡心機(jī)從各國招來的留學(xué)生，日本各大學(xué)卻并不樂意接收，其原因主要是大部分的留學(xué)生都想學(xué)理工科，而理工科的實(shí)驗(yàn)等費(fèi)用，當(dāng)時(shí)連日本學(xué)生都不夠用，所以更不愿意再多接收一個(gè)外國人。于是就出現(xiàn)了這樣的景象：一方面是日本政府努力在各國招攬留學(xué)生，而另一方面是招來后，文部省官員還不得不到處求學(xué)校，想方設(shè)法再把這些留學(xué)生安排進(jìn)去。
為解決這一系列問題，1962年，日本文部省指定了19所大學(xué)作為留學(xué)生定向接收學(xué)校，前提是為這些學(xué)校接收留學(xué)生的教員提供補(bǔ)貼，給學(xué)校增加留學(xué)生經(jīng)費(fèi)，設(shè)立留學(xué)生教室、宿舍等。
短短的幾年時(shí)間過去，1967年，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)時(shí)在日本的外國留學(xué)生就已經(jīng)達(dá)到3600名，而其中只有767名為國費(fèi)留學(xué)生。1971年4月，為提升日本在東南亞的形象，日本政府決定改變既有的經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)援助，重點(diǎn)支持各國在教育、文化領(lǐng)域的投入和發(fā)展，而作為其中最重要的一環(huán)就是改善東南亞各國留日學(xué)生的條件。當(dāng)年11月，佐藤榮作作為日本首相出訪東南亞，是為戰(zhàn)后首位出訪東南亞的日本首相，更是在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还闪魧W(xué)日本的熱潮，東南亞的留學(xué)人數(shù)激增。
隨著日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高度成長期，日本先進(jìn)的科技、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)等加速了留學(xué)生的涌入。但問題也相應(yīng)而生，從當(dāng)時(shí)的問卷調(diào)查中可以看出，許多的在日留學(xué)生都不支持甚至是反對當(dāng)時(shí)的日本政府，其原因主要有：留學(xué)生伙食較差，衛(wèi)生間太臟，沒有留學(xué)生的圖書室，冬天供暖時(shí)間較短。有的留學(xué)生甚至表示，自己是抱著親善交流赴日的，沒想到結(jié)果是這樣，無論如何都不會喜歡上日本。
受此影響，直到1977年，在日本的外國留學(xué)生人數(shù)基本保持在5500人左右，其中國費(fèi)留學(xué)生有千人左右。
國費(fèi)留學(xué)生不僅有往返機(jī)票的補(bǔ)貼，每月還有獎學(xué)金、學(xué)費(fèi)的減免、住宿的補(bǔ)貼，而大部分的自費(fèi)留學(xué)生不僅沒有獎學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免，甚至連住宿都不能確保。為改善這一狀況，1977年9月文部省決定于下一年度起設(shè)立自費(fèi)留學(xué)生獎學(xué)金，獎勵(lì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀者，同時(shí)還通過新建留學(xué)生宿舍，減免自費(fèi)留學(xué)生學(xué)費(fèi)等吸引國外留學(xué)生。
1978年8月，中國實(shí)行改革開放，為建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化，中國政府計(jì)劃于當(dāng)年9月，開始向日本先后派遣留學(xué)生500人，之后持續(xù)增加。而由于當(dāng)時(shí)中日之間學(xué)制的差異，日本文部省不得不重新修訂政策，以方便接收中國留學(xué)生。
第二年中國政府又進(jìn)一步開放，開始允許學(xué)生自費(fèi)前往日本留學(xué)，同時(shí)日本政府也針對中國留學(xué)生設(shè)立國費(fèi)留學(xué)生20名。在日本的外國留學(xué)生開始進(jìn)入新的增長期。到1981年，日本的外國人留學(xué)生已經(jīng)超過7000人，而針對日本的博士學(xué)位極端難拿的狀況，日本文部省向各大學(xué)下發(fā)通知，希望在學(xué)位授予問題上進(jìn)行改革，改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)前就一直持續(xù)的博士學(xué)位由文部大臣授予的特權(quán)，改由各大學(xué)頒發(fā)。
1982年，日本的外國留學(xué)生約8000人，和同時(shí)期法國的12萬相比，連一成都不到。針對留日學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國家的狀況，1983年9月，中曾根康弘內(nèi)閣提出到2000年要接收10萬留學(xué)生的計(jì)劃。
1984年12月，文部省為推進(jìn)10萬人的外國人留學(xué)生計(jì)劃，向政府提出對接收留學(xué)生的公益法人，企業(yè)在捐助時(shí)實(shí)行免稅，而且對于公益法人建設(shè)留學(xué)生會館等購買土地或建設(shè)時(shí)免除不動產(chǎn)所得稅。
1985年日本接收的留學(xué)生達(dá)到1.5萬人，但和同期美國的32萬及法國的11萬相比，仍然處于相當(dāng)?shù)偷乃�，為此，日本總�?wù)廳開始對留學(xué)生接收的設(shè)施及教育的改善等開始進(jìn)行行政監(jiān)察。當(dāng)年也是聯(lián)合國確立的“國際青年年”，日本民社黨向政府提議：一、推進(jìn)青少年的國際交流；二、擴(kuò)招留學(xué)生并改善學(xué)位授予制度；三、對外國人教師門戶開放；四、充實(shí)海外日本人學(xué)習(xí)，整備歸國日本人子女的高中、大學(xué)入學(xué)體制。
1986年2月1日，外務(wù)省新設(shè)國際化相談中心為各地召開國際會議、講演以及留學(xué)生的的接收派遣等提供涉外的政策咨詢等。
1988年4月1日，為進(jìn)一步解決好留學(xué)生的住宿等問題，竹下登首相指示通產(chǎn)省要確保留學(xué)生擁有良好的宿舍。同年5月25日，自民黨還公布了針對留學(xué)生的綜合對策案，其要旨：
一是要求在外公館充實(shí)留學(xué)相談、提供留學(xué)信息等業(yè)務(wù)；
二是禁止不法就勞外國人的入國，嚴(yán)格審查赴日留學(xué)人員的入學(xué)、留學(xué)條件，明確留學(xué)人員保證人的責(zé)任和作用；
三是推進(jìn)海外日語教師的派遣、教材的提供、日語能力測試的日語教育事業(yè)，整頓國內(nèi)的日語學(xué)校，制定相應(yīng)學(xué)習(xí)目的的教學(xué)內(nèi)容、相應(yīng)學(xué)期等標(biāo)準(zhǔn)；
四是在各大學(xué)擴(kuò)充外語授課等特別課程，為留學(xué)生增配專業(yè)的教育教員，為接收留學(xué)生的私立大學(xué)提供相應(yīng)的費(fèi)用；
五是推動各大學(xué)設(shè)置專門的留學(xué)生宿舍并尋求各企業(yè)、公共住宅及民間、地方的公共團(tuán)體向留學(xué)生開放提供相應(yīng)的住宿設(shè)施；
六是增加國費(fèi)留學(xué)生的同時(shí)采取減免自費(fèi)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)、充實(shí)民間獎學(xué)金；
七是充實(shí)留學(xué)生赴日后的相應(yīng)后續(xù)援助等。
同年11月25日，針對日本文科的博士學(xué)位極端難拿，對于留學(xué)生的接收產(chǎn)生較大的阻礙，日本文部省再次要求其咨詢機(jī)關(guān)大學(xué)審議會召開會議希望盡早能改善狀況，讓留學(xué)生也能獲得博士學(xué)位。
在日本政府的各種努力下，到1993年，在日本的外國留學(xué)生人數(shù)順利增長到5萬人左右，之后徘徊在這前后，但到1996年又出現(xiàn)減少，為此，1997年，針對留學(xué)生減少的傾向，文部省設(shè)置了留學(xué)生政策懇談會，分析當(dāng)時(shí)赴日留學(xué)生減少的原因：日語學(xué)習(xí)困難、不赴日無法取得大學(xué)入學(xué)考試資格、取得博士學(xué)位太難、生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)等物價(jià)高、兼職難找，無法確保留學(xué)生宿舍；各大學(xué)、企業(yè)、宿舍均要求提供保證人，留學(xué)生就職很難等。
針對這一系列的問題，日本政府又相繼出臺了一些應(yīng)對措施。經(jīng)過幾十年的努力，到2003年，日本的留學(xué)生人數(shù)就已經(jīng)超過了12萬。
2008年，日本面臨著嚴(yán)峻的少子老齡化問題，企業(yè)人才缺口大，日本高等教育機(jī)構(gòu)生源出現(xiàn)危機(jī)等，為解決這一系列的問題，時(shí)任日本首相的福田康夫又進(jìn)一步提出2020年接收30萬外國留學(xué)生計(jì)劃，以期吸引更多海外優(yōu)秀人才進(jìn)入日本大學(xué)和企業(yè)。
可以看出，日本一直以來都非常重視通過招收留學(xué)生來推動日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大日本的國際影響力。不僅如此，日本還將留學(xué)生視為國際交流的窗口，國家的形象，政府的形象都會通過留學(xué)生展現(xiàn)給世界，所以日本也努力將留學(xué)生作為宣傳自己國家形象的最有效手段，而加以利用�，F(xiàn)在日本很多的地方，都設(shè)有留學(xué)生友好大使制度，其目的就是通過留學(xué)生向其母國推介日本。
在日本，大學(xué)一般是不負(fù)責(zé)學(xué)生的住宿的，而如今，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，大部分大學(xué)通過各種手段已經(jīng)都擁有了專門的留學(xué)生宿舍。這為初來乍到的留學(xué)生提供了不少的便利。要知道，在日本，租房就是租房，房間里空蕩蕩的一無所有。要解決生活的全部設(shè)施，對于剛來日本的外國留學(xué)生來說，是個(gè)大問題。
這些留學(xué)生公寓都是面向留學(xué)生開放入住，根據(jù)地方的不同，有的只能短期入住，作為過渡，有的則可長期入住。大部分的留學(xué)生宿舍都有專人負(fù)責(zé)管理，有的是學(xué)校自己的設(shè)施，學(xué)校負(fù)責(zé)管理，有的是利用了當(dāng)?shù)氐墓⒃O(shè)施，由政府負(fù)責(zé)管理。政府公立的住宿，不僅價(jià)格低廉，設(shè)施齊全，而且由政府出資管理，留學(xué)生抵達(dá)當(dāng)天即可入住。
宿舍還普遍配備有公共或獨(dú)立的廚房，如果擔(dān)心吃不慣、吃不起，只要去超市買東西回來就可以做飯。有些留學(xué)生設(shè)施還會替初來乍到不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的留學(xué)生購買個(gè)人用的自行車等私人物品。
不僅方便、廉價(jià)，公立的留學(xué)生會館還按時(shí)由政府國際交流課組織召開各種活動，比如組織交警來講解交通法規(guī)、消防大隊(duì)來講解消防知識，還會根據(jù)時(shí)令組織召開茶話會、壽司會、年糕會等，當(dāng)?shù)毓C(jī)構(gòu)的展覽會、各種傳統(tǒng)藝術(shù)展覽，都有免費(fèi)的票送到有意向參加的人手中，讓留學(xué)生在學(xué)習(xí)之余能夠切身體會到日本的傳統(tǒng)文化。
當(dāng)然，這些活動都是自由參與，一切皆以留學(xué)生的學(xué)習(xí)生活為中心。為解決經(jīng)濟(jì)困難留學(xué)生的生活，有些留學(xué)生會館，甚至?xí)雒娼o留學(xué)生介紹各類打工信息。
此外，為解決日本勞動力不足，促進(jìn)國際化，當(dāng)?shù)卣�會通過各種各樣的形式，促進(jìn)留學(xué)生畢業(yè)后，就職日本。
作為一名在日本的外國人留學(xué)生，上述政策可能會讓你覺得被優(yōu)待，如果你真這么想的話，那你就錯(cuò)了，因?yàn)檫@顯然并非目的所在。
長期以來，日本已經(jīng)形成了一套有形無形的成熟的包含生活、風(fēng)俗、習(xí)慣等在內(nèi)的社會體制，凡事皆有規(guī)矩。
幾十年來，日本迎來又送走一批又一批的留學(xué)生，而針對留學(xué)生的政策也一改再改。但這都只是為了能讓身處異國他鄉(xiāng)的留學(xué)生能盡快融入陌生的生活，更好的將精力投入學(xué)習(xí)�！俺鰢鴨柦�，入鄉(xiāng)隨俗”，所謂的“優(yōu)待”不過是不希望留學(xué)生成為日本社會的“異類”而已。
目前，日本也在逐漸變成中國留學(xué)生的主流留學(xué)目的地之一~然而，這個(gè)國家與中國既相近又有本質(zhì)區(qū)別的獨(dú)特文化，讓很多留學(xué)生擔(dān)心自己是否能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?/P>
為此，留學(xué)帝基于30萬份留學(xué)案例，結(jié)合MBTI算法，總結(jié)出了一份專門給留學(xué)生準(zhǔn)備的出國留學(xué)測評，幫你測出最適合你的海外留學(xué)地！讓你輕松邁過文化差異坎兒，快樂留學(xué)！
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