9月中旬，晉中市34所高中學(xué)校校長聘任工作全部完成。作為全省最先吃“螃蟹”的市，晉中大刀闊斧推進(jìn)校長職級制改革

中小學(xué)校長摘“官帽”

　　“現(xiàn)階段的主要目標(biāo)就是完成‘摘官帽’任務(wù)。”8月中旬采訪時(shí)，晉中市教育局黨組書記、局長張海榮告訴記者。此時(shí)他還有一個(gè)身份：晉中市中小學(xué)校長職級制改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任。張海榮表示，校長職級制改革的核心就是去行政化，摘掉校長的“官帽”，實(shí)現(xiàn)專家治校，教育家辦學(xué)，促進(jìn)校長由“職務(wù)”向“職業(yè)”的形態(tài)化轉(zhuǎn)變，由“行政化思維”向“專業(yè)化素養(yǎng)”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
　　8月初，晉中市出臺(tái)《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級制改革的實(shí)施意見》，當(dāng)月18日召開動(dòng)員大會(huì)具體部署。據(jù)悉，改革涉及全市由教育行政部門舉辦的1017所中小學(xué)校和幼兒園，他們將全部取消現(xiàn)有行政級別，校長有“官帽”的一律摘掉，新產(chǎn)生的不再戴“官帽”，按照“誰舉辦、誰管理”原則，歸口教育行政部門管理。
　　太谷中學(xué)、祁縣中學(xué)、平遙中學(xué)等均是縣級中學(xué)，但其行政級別設(shè)置為正處級，因此校長的任命權(quán)在晉中市委組織部，也就是說，校長與當(dāng)?shù)乜h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同級別，這使得只是科級的縣教育行政部門在管理時(shí)頗為“尷尬”。改革后，這一狀況將發(fā)生根本變化。
　　“榆次一中、太谷中學(xué)、祁縣中學(xué)、平遙中學(xué)以及晉中市職業(yè)中專學(xué)校、平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校、昔陽職中、山西省航空（基礎(chǔ)）學(xué)校8所原處級學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)，不再由市委組織部管理；原來21所科級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，也不再由各縣組織部門管理，全部由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門管理和聘任�！睆埡�榮表示，在首輪高中校長職級制改革中，晉中市要取消、摘掉8所處級高中及其34名處級干部、215名科級干部和21所科級高中及其74名科級干部的行政級別和“官帽”。

專家上崗當(dāng)校長

　　“建設(shè)中小學(xué)校長人才庫是中小學(xué)校長職級制改革的首要任務(wù)�！睍x中市委常委、常務(wù)副市長王建忠在動(dòng)員會(huì)上表示，各縣區(qū)要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取焙汀皩＜抑涡�、教育家辦學(xué)”的原則，真正把優(yōu)秀人才吸引到校長人才庫。
　　進(jìn)入晉中市中小學(xué)校長人才庫有直接納入、公開選拔、隨來隨入3種途徑。3類情況可直接納入：一是現(xiàn)在任的校級領(lǐng)導(dǎo)；二是有一線教育教學(xué)工作經(jīng)歷的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員；三是教育行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的正職干部。以上3類人員如符合相關(guān)任職資格條件，經(jīng)本人申請，可直接納入。4類情況需公開選拔：一是規(guī)模在12個(gè)教學(xué)班及以上的中小學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；二是有一線教育教學(xué)工作經(jīng)歷的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)；三是教育行政部門直屬單位的副職干部；四是獲得特級教師、市級及以上學(xué)科帶頭人、骨干教師稱號(hào)的優(yōu)秀教師，獲得國家教育部以及市級及以上人民政府或人社、教育部門表彰的模范（優(yōu)秀）班主任、優(yōu)秀教師。晉中市還積極引進(jìn)市域外優(yōu)秀人才，對于市域外示范高中、國家級職業(yè)中學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)，任職期間個(gè)人或?qū)W校獲得省級以上綜合表彰的義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的校級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)本人申請，可直接納入。
　　“校長人才庫實(shí)行分級管理。高中學(xué)校和市直學(xué)校校長人才庫由市教育行政部門負(fù)責(zé)，義務(wù)教育學(xué)校校長和幼兒園園長人才庫由各縣區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)。”晉中市教育局分管人事工作的副局長郭云先說。
　　“這次改革涉及組織、人社、編制、財(cái)政等多個(gè)部門，大家全力支持改革。改革必然有人要付出代價(jià)，比如原來就沒有教師資格、職稱和教育管理經(jīng)驗(yàn)，沒有從事過教育工作的同志，這次出局了；還有一些同志，雖然有職稱有資格，但業(yè)績不行，老百姓不認(rèn)可，這次也出局了�！睆埡�榮說。
　　一名工作人員告訴記者，原榆社縣職業(yè)中學(xué)校長是縣委組織部任命的，也是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)到教育行業(yè)的，這次聘任就沒有資格了；原太谷中學(xué)校長由于沒有教師資格和專業(yè)技術(shù)職稱，也沒有資格留任。而得益于這一政策，原來沒有行政級別的一般干部杜俊德被提名聘任為原正處級學(xué)校晉中市職業(yè)中專學(xué)校副校長，原平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校校長康琳競聘到了太谷中學(xué)任校長，左權(quán)縣教科局黨組成員郝志棟競聘到了左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)任校長，原來的副科級干部、昔陽中學(xué)原副校長王維斌競聘到了原正處級學(xué)校昔陽職業(yè)中學(xué)當(dāng)了校長。

校長有了好平臺(tái)

　　“校長職級制改革，競爭上崗很重要，但考核評估和評價(jià)激勵(lì)更重要。”王建忠說。
　　校長不再以學(xué)校的行政級別來定等級，并不意味著所有校長不分等，而是要通過評審確定等級，晉中市建立了“四級九檔”校長職級序列，將中小學(xué)校長分為特級、一級（一、二、三檔）、二級（一、二、三檔）、三級（一、二檔）。
　　張海榮表示，雖然“官帽”摘了，但校長還是改革的受益者。“經(jīng)濟(jì)利益有了，辦學(xué)自主權(quán)有了，特別是我們還把團(tuán)隊(duì)績效和校長職級薪酬相結(jié)合，綜合考慮副校長、班主任及整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)、其他教職工的利益，從制度上調(diào)動(dòng)廣大教師和教育干部的積極性、主動(dòng)性。
　　據(jù)介紹，中小學(xué)校長職級制改革之后，校長收入包括原工資福利和職級薪酬兩部分，其中，職級薪酬按當(dāng)?shù)亟處熆冃ЧべY水平的0.5倍—4倍設(shè)立。張海榮解釋：“就現(xiàn)在來講，教師績效工資水平大致為每年2.25萬元，校長的職級薪酬最低能多領(lǐng)1.125萬元，最高能多領(lǐng)9萬元，并隨教師績效工資的調(diào)整而調(diào)整，薪隨崗變�！�
　　校長的職級也不是一成不變的，晉中市還制定了“市級統(tǒng)籌、分級評定、動(dòng)態(tài)管理”的資格評審制度，通過定期晉升、破格晉升、降級降檔和一票否決等制度，兩年一周期進(jìn)行考核，并按10%的比例末位淘汰，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的職級序列。
　　晉中市還設(shè)立了學(xué)年度綜合考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。在高中和市直學(xué)校，根據(jù)學(xué)年度綜合考核結(jié)果，優(yōu)秀等次每班1萬元/年，良好等次每班8000元/年，一般等次每班6000元/年，獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%用于班主任獎(jiǎng)勵(lì)，解決多年來班主任待遇難題，也能鼓勵(lì)優(yōu)秀教師當(dāng)班主任，另一半則用于除校長和班主任以外的其他有突出貢獻(xiàn)的人員，在分配獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)杜絕“暗箱操作”和“平均分配”。
　　“截至9月15日，全市已經(jīng)完成高中校長的聘任工作。下一步要切實(shí)擴(kuò)大中小學(xué)校長辦學(xué)自主權(quán)，真正把校長的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化學(xué)校的管理制度。”郭云先說。按照設(shè)計(jì)，學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、副校長提名聘任權(quán)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán)、教師聘用權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配權(quán)、學(xué)年度綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金分配權(quán)、特色課程開設(shè)權(quán)等權(quán)利全部下放到學(xué)校。
　　“校長職級制改革不是簡單的摘‘官帽’，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合改革�！蓖踅ㄖ覐�(qiáng)調(diào)，校長職級制改革最終還是要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上，通過校長職級制改革，晉中要打造一批在全省乃至全國有影響力的名師名校長隊(duì)伍，打造一批特色學(xué)校和品牌學(xué)校，讓老百姓享受更多改革紅利。

史進(jìn)智 李林霞 牛艷蓉

　　9月中旬，晉中市34所高中學(xué)校校長聘任工作全部完成。作為全省最先吃“螃蟹”的市，晉中大刀闊斧推進(jìn)校長職級制改革

中小學(xué)校長摘“官帽”

　　“現(xiàn)階段的主要目標(biāo)就是完成‘摘官帽’任務(wù)�！�8月中旬采訪時(shí)，晉中市教育局黨組書記、局長張海榮告訴記者。此時(shí)他還有一個(gè)身份：晉中市中小學(xué)校長職級制改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任。張海榮表示，校長職級制改革的核心就是去行政化，摘掉校長的“官帽”，實(shí)現(xiàn)專家治校，教育家辦學(xué)，促進(jìn)校長由“職務(wù)”向“職業(yè)”的形態(tài)化轉(zhuǎn)變，由“行政化思維”向“專業(yè)化素養(yǎng)”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
　　8月初，晉中市出臺(tái)《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級制改革的實(shí)施意見》，當(dāng)月18日召開動(dòng)員大會(huì)具體部署。據(jù)悉，改革涉及全市由教育行政部門舉辦的1017所中小學(xué)校和幼兒園，他們將全部取消現(xiàn)有行政級別，校長有“官帽”的一律摘掉，新產(chǎn)生的不再戴“官帽”，按照“誰舉辦、誰管理”原則，歸口教育行政部門管理。
　　太谷中學(xué)、祁縣中學(xué)、平遙中學(xué)等均是縣級中學(xué)，但其行政級別設(shè)置為正處級，因此校長的任命權(quán)在晉中市委組織部，也就是說，校長與當(dāng)?shù)乜h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同級別，這使得只是科級的縣教育行政部門在管理時(shí)頗為“尷尬”。改革后，這一狀況將發(fā)生根本變化。
　　“榆次一中、太谷中學(xué)、祁縣中學(xué)、平遙中學(xué)以及晉中市職業(yè)中專學(xué)校、平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校、昔陽職中、山西省航空（基礎(chǔ)）學(xué)校8所原處級學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)，不再由市委組織部管理；原來21所科級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，也不再由各縣組織部門管理，全部由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門管理和聘任�！睆埡�榮表示，在首輪高中校長職級制改革中，晉中市要取消、摘掉8所處級高中及其34名處級干部、215名科級干部和21所科級高中及其74名科級干部的行政級別和“官帽”。

專家上崗當(dāng)校長

　　“建設(shè)中小學(xué)校長人才庫是中小學(xué)校長職級制改革的首要任務(wù)�！睍x中市委常委、常務(wù)副市長王建忠在動(dòng)員會(huì)上表示，各縣區(qū)要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”和“專家治校、教育家辦學(xué)”的原則，真正把優(yōu)秀人才吸引到校長人才庫。
　　進(jìn)入晉中市中小學(xué)校長人才庫有直接納入、公開選拔、隨來隨入3種途徑。3類情況可直接納入：一是現(xiàn)在任的校級領(lǐng)導(dǎo)；二是有一線教育教學(xué)工作經(jīng)歷的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員；三是教育行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的正職干部。以上3類人員如符合相關(guān)任職資格條件，經(jīng)本人申請，可直接納入。4類情況需公開選拔：一是規(guī)模在12個(gè)教學(xué)班及以上的中小學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；二是有一線教育教學(xué)工作經(jīng)歷的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)；三是教育行政部門直屬單位的副職干部；四是獲得特級教師、市級及以上學(xué)科帶頭人、骨干教師稱號(hào)的優(yōu)秀教師，獲得國家教育部以及市級及以上人民政府或人社、教育部門表彰的模范（優(yōu)秀）班主任、優(yōu)秀教師。晉中市還積極引進(jìn)市域外優(yōu)秀人才，對于市域外示范高中、國家級職業(yè)中學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)，任職期間個(gè)人或?qū)W校獲得省級以上綜合表彰的義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的校級領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)本人申請，可直接納入。
　　“校長人才庫實(shí)行分級管理。高中學(xué)校和市直學(xué)校校長人才庫由市教育行政部門負(fù)責(zé)，義務(wù)教育學(xué)校校長和幼兒園園長人才庫由各縣區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)。”晉中市教育局分管人事工作的副局長郭云先說。
　　“這次改革涉及組織、人社、編制、財(cái)政等多個(gè)部門，大家全力支持改革。改革必然有人要付出代價(jià)，比如原來就沒有教師資格、職稱和教育管理經(jīng)驗(yàn)，沒有從事過教育工作的同志，這次出局了；還有一些同志，雖然有職稱有資格，但業(yè)績不行，老百姓不認(rèn)可，這次也出局了�！睆埡�榮說。
　　一名工作人員告訴記者，原榆社縣職業(yè)中學(xué)校長是縣委組織部任命的，也是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)到教育行業(yè)的，這次聘任就沒有資格了；原太谷中學(xué)校長由于沒有教師資格和專業(yè)技術(shù)職稱，也沒有資格留任。而得益于這一政策，原來沒有行政級別的一般干部杜俊德被提名聘任為原正處級學(xué)校晉中市職業(yè)中專學(xué)校副校長，原平遙現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校校長康琳競聘到了太谷中學(xué)任校長，左權(quán)縣教科局黨組成員郝志棟競聘到了左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)任校長，原來的副科級干部、昔陽中學(xué)原副校長王維斌競聘到了原正處級學(xué)校昔陽職業(yè)中學(xué)當(dāng)了校長。

校長有了好平臺(tái)

　　“校長職級制改革，競爭上崗很重要，但考核評估和評價(jià)激勵(lì)更重要。”王建忠說。
　　校長不再以學(xué)校的行政級別來定等級，并不意味著所有校長不分等，而是要通過評審確定等級，晉中市建立了“四級九檔”校長職級序列，將中小學(xué)校長分為特級、一級（一、二、三檔）、二級（一、二、三檔）、三級（一、二檔）。
　　張海榮表示，雖然“官帽”摘了，但校長還是改革的受益者�！敖�(jīng)濟(jì)利益有了，辦學(xué)自主權(quán)有了，特別是我們還把團(tuán)隊(duì)績效和校長職級薪酬相結(jié)合，綜合考慮副校長、班主任及整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)、其他教職工的利益，從制度上調(diào)動(dòng)廣大教師和教育干部的積極性、主動(dòng)性。
　　據(jù)介紹，中小學(xué)校長職級制改革之后，校長收入包括原工資福利和職級薪酬兩部分，其中，職級薪酬按當(dāng)?shù)亟處熆冃ЧべY水平的0.5倍—4倍設(shè)立。張海榮解釋：“就現(xiàn)在來講，教師績效工資水平大致為每年2.25萬元，校長的職級薪酬最低能多領(lǐng)1.125萬元，最高能多領(lǐng)9萬元，并隨教師績效工資的調(diào)整而調(diào)整，薪隨崗變。”
　　校長的職級也不是一成不變的，晉中市還制定了“市級統(tǒng)籌、分級評定、動(dòng)態(tài)管理”的資格評審制度，通過定期晉升、破格晉升、降級降檔和一票否決等制度，兩年一周期進(jìn)行考核，并按10%的比例末位淘汰，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的職級序列。
　　晉中市還設(shè)立了學(xué)年度綜合考核專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。在高中和市直學(xué)校，根據(jù)學(xué)年度綜合考核結(jié)果，優(yōu)秀等次每班1萬元/年，良好等次每班8000元/年，一般等次每班6000元/年，獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%用于班主任獎(jiǎng)勵(lì)，解決多年來班主任待遇難題，也能鼓勵(lì)優(yōu)秀教師當(dāng)班主任，另一半則用于除校長和班主任以外的其他有突出貢獻(xiàn)的人員，在分配獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)杜絕“暗箱操作”和“平均分配”。
　　“截至9月15日，全市已經(jīng)完成高中校長的聘任工作。下一步要切實(shí)擴(kuò)大中小學(xué)校長辦學(xué)自主權(quán)，真正把校長的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化學(xué)校的管理制度。”郭云先說。按照設(shè)計(jì)，學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、副校長提名聘任權(quán)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)選聘權(quán)、教師聘用權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配權(quán)、學(xué)年度綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金分配權(quán)、特色課程開設(shè)權(quán)等權(quán)利全部下放到學(xué)校。
　　“校長職級制改革不是簡單的摘‘官帽’，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合改革�！蓖踅ㄖ覐�(qiáng)調(diào)，校長職級制改革最終還是要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上，通過校長職級制改革，晉中要打造一批在全省乃至全國有影響力的名師名校長隊(duì)伍，打造一批特色學(xué)校和品牌學(xué)校，讓老百姓享受更多改革紅利。