時間的指針轉(zhuǎn)回5年前，2012年3月2日，在全國就業(yè)工作座談會上，人社部部長尹蔚民表示，當前乃至整個“十二五”時期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時，就業(yè)形勢依然嚴峻。

就業(yè)，關乎個人發(fā)展、家庭幸福、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。人社部近日提供的數(shù)據(jù)顯示，就業(yè)穩(wěn)定向好，2013年~2016年，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5258萬人，連續(xù)4年保持在1300萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.1%以下的較低水平。

這意味著，這5年，在把就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置的政策春風中，人們手里牢牢端著就業(yè)“飯碗”。

就業(yè)結(jié)構優(yōu)化，“飯碗”選擇更多

山西臨汾青年劉成軍在北京務工8年一共換過5份工作，當過廚師，也干過保安，如今，他在一家搬家公司工作。

和人們印象中的“苦力”不同，劉成軍只搬鋼琴，作為隊長的他共有3部手機，客戶來電應接不暇�！艾F(xiàn)在選擇多，只要肯干，光搬家就有很多收入不錯的技術工種可以做�！�

正如劉成軍所感受的，人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示，當前我國通過不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造出了更多適合的崗位。

人社部提供的數(shù)據(jù)也證實著當前我國就業(yè)結(jié)構的不斷優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)分布看，第三產(chǎn)業(yè)已成為就業(yè)的最大容納器，占全部就業(yè)人員比重從2013年的38.5%上升至2016年的43.5%。

從城鄉(xiāng)分布看，城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重不斷提高，從2013年的49.7%上升到2016年的53.4%。從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)勞動力就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢明顯，“就業(yè)不再去遠方，家鄉(xiāng)就是好地方”成為務工新潮流。

強化就業(yè)兜底，“飯碗”更加穩(wěn)定

就業(yè)兜底，即關注重點群體的就業(yè)。只有織牢兜底網(wǎng)，才能讓全體勞動者的“飯碗”端得更加穩(wěn)定、安心。

經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換過程中，高校畢業(yè)生和農(nóng)民工是就業(yè)的“經(jīng)緯線”。從人社部的數(shù)據(jù)來看，高校畢業(yè)生就業(yè)一直保持在較高水平，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)民工總量從2013年的26894萬人增加到2016年的28171萬人。

對那些就業(yè)確實困難、難以通過市場找到就業(yè)門路的職工，政府兜底，才能確保困難職工就業(yè)有出路、生活有保障。數(shù)據(jù)顯示，2013年~2016年累計幫扶22萬戶零就業(yè)家庭中的24.9萬人就業(yè)，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)清零。化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作整體平穩(wěn)有序，2016年共有72.6萬職工得到多渠道妥善安置。

就業(yè)形勢上揚，“飯碗”基礎夯實

今年以來，就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定，穩(wěn)中向好。其中最搶眼的數(shù)據(jù)是，二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%，降至2008年以來最低水平。

就業(yè)形勢上揚的底氣從何而來？鄭東亮認為，信心主要來自4個方面。

其一，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展為就業(yè)提供支撐。2016年我國GDP總量達到74萬億元，經(jīng)濟總盤子不斷做大，帶動了就業(yè)規(guī)模擴張。

其二，經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化有利于擴大就業(yè)。近年來，我國經(jīng)濟正在從工業(yè)主導型向服務業(yè)主導型轉(zhuǎn)變，服務業(yè)占比持續(xù)擴大，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。

其三，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的改革紅利釋放。國家大力推進簡政放權和行政審批制度改革，不斷加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策扶持力度，新創(chuàng)企業(yè)提供了新的就業(yè)機會。

其四，得益于積極就業(yè)政策保駕護航。積極的就業(yè)政策體系在實踐中不斷豐富和完善，2015年國務院出臺《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，2017年又印發(fā)《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，加上各有關部門出臺系列配套文件，各地區(qū)結(jié)合實際細化實施政策措施，共同促進了勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，兜住了民生底線。

就業(yè)向好，讓勞動者有活干、有錢掙，無數(shù)“草根”的創(chuàng)業(yè)夢想被激發(fā)，勞動者更加體面、更有尊嚴……