總理13諾
承諾創(chuàng)業(yè)就業(yè)
以開放的態(tài)度、包容的理念促使新業(yè)態(tài)健康發(fā)展
深圳特區(qū)報、讀特新聞客戶端記者：過去一年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在共享經(jīng)濟發(fā)展也很快，但是也有人有不同的看法。那么請問總理，您覺得“雙創(chuàng)”的熱情會持久嗎？
李克強：“雙創(chuàng)”可以說是應運而生，這3年多來，每天平均有4萬個以上市場主體注冊登記，那就相當于每年新增1000多萬個。我和有些外國的領(lǐng)導人，還并不是小國，談到這件事，他們很驚訝，這相當于他們國家中小微企業(yè)的總量。現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動“雙創(chuàng)”，在線上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間，讓線上的工人當創(chuàng)客，和訂單背后的市場需求結(jié)合起來，更適應消費者的需要�！半p創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，是有著很強的生命力的。
“雙創(chuàng)”不僅帶動了大量就業(yè)，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，它也是一場改革，因為它抓住了人這個生產(chǎn)力當中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說層出不窮，這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動能轉(zhuǎn)換過程當中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹開新花。但總的看它適應了市場的需求，適應了消費者個性化、多樣化的要求。
另外，新業(yè)態(tài)的成長也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。確實，這些新業(yè)態(tài)很多是過去未知的，對此，我覺得有不同爭議是正常的，我們還是要以開放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管，促使它健康發(fā)展。
我一直在想，也一直這么認為，中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動力結(jié)合起來，能創(chuàng)造的財富，激發(fā)的能量是難以估算的，也會給市場，包括世界市場帶來巨大的機遇。中國人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動力，政府就是要創(chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰，當然“雙創(chuàng)”和許多新事物一樣，發(fā)展過程當中一些方面、一些企業(yè)會遇到曲折，但是大方向是正確的。
不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)
中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞移動網(wǎng)記者：您常說就業(yè)是民生之本，我們看到有報道說您每個月在看經(jīng)濟指標時都非常關(guān)注就業(yè)的變化。今年我們看到在政府工作報告當中您特別提到今年我國的就業(yè)壓力加大。那我想請問總理，今年會不會出現(xiàn)群體性的失業(yè)問題？
李克強：終于又聽到三位一體的記者提問了�？赡苌约幼⒁饽銈兙蜁�發(fā)現(xiàn)，在政府工作報告所提的主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標當中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人，比去年的目標增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速，穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。因為就業(yè)對我們這樣一個13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是財富增長的來源，也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上，今年更是強調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。
這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大，光高校畢業(yè)生就達795萬，創(chuàng)歷史新高，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，加上去過剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造金飯碗。這幾年我們就是通過創(chuàng)造崗位實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，這里我還想請記者朋友包括外國記者能夠多報道中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來的。
我們完全有能力擴大就業(yè)，不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對于一時不能就業(yè)、生計沒有著落的群眾，政府會負起責任，保障他們的基本生活。
最關(guān)心去產(chǎn)能過程中如何安置好職工
路透社記者：我的問題也跟就業(yè)有關(guān)。今年中國政府準備進一步減少無效供給，擴大有效供給。在這一過程中，政府需要確保下崗工人能找到新的工作，并確保他們的生計安全問題。如果我是一名礦工或是鋼廠工人，我能在本省找到什么樣的新工作呢？今年預計哪些部門會出現(xiàn)工作崗位增加？
李克強：你把就業(yè)問題更加人性化、個性化了。去年，我們推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要任務就是化解鋼鐵、煤炭行業(yè)的過剩和落后產(chǎn)能，我們最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過程中如何安置好職工。所以中央財政拿了1000億元專項資金用于員工轉(zhuǎn)崗安置，并且要求地方政府配套。去年，有72萬去過剩產(chǎn)能過程當中的職工得到了妥善安置，當然，還有一些職工因為多種因素沒有到新的就業(yè)崗位，包括有的職工和企業(yè)有比較深的感情，想多留一段，但他們的生活都是有著落的。
今年去產(chǎn)能還要擴大到煤電領(lǐng)域，加上去年一些還沒安置的職工，累計可能會有近百萬需要安置。我們的辦法還是創(chuàng)造新的崗位，因為我們在推動發(fā)展新動能。剛才我講了“雙創(chuàng)”帶動了大量新的就業(yè)，實際上也轉(zhuǎn)移了許多傳統(tǒng)動能的就業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的活力和生機，催生了新的就業(yè)崗位。當然我們沒有掉以輕心，還會繼續(xù)運用好專項基金，并要求地方政府做好配套。當然企業(yè)也要盡社會責任。
如果你是一名煤礦工人，這個礦被淘汰，或者暫時停產(chǎn)了，我看你有很強的、靈活的就業(yè)能力，我建議你到新動能去，或者到老動能當中產(chǎn)生的新職業(yè)當中去。而且中國很多企業(yè)是有文化的，他們對老職工有感情，去新崗位就業(yè)了，企業(yè)仍然還會給一些補貼，扶上馬、送一程。
總而言之，把職工安置好還是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動化解和淘汰過剩產(chǎn)能中最關(guān)鍵的問題。
承諾房產(chǎn)問題
土地使用權(quán)續(xù)期，沒有前置條件
澎湃新聞記者：今年兩會前夕，澎湃新聞和今日頭條就其中與民生密切相關(guān)問題進行了網(wǎng)上投票。到目前，已經(jīng)有2131萬網(wǎng)友投給了“房屋產(chǎn)權(quán)70年到期后怎么辦？”請問總理，國家準備怎么解決這一問題？
李克強：中國有句古話：有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)民們實際上也是群眾，對70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問題普遍關(guān)心可以理解。國務院已經(jīng)要求有關(guān)部門作了回應，就是可以續(xù)期，不需申請，沒有前置條件，也不影響交易。當然，也可能有人說，你們只是說，有法律保障嗎？我在這里強調(diào)，國務院已經(jīng)責成相關(guān)部門就不動產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案。
承諾空氣質(zhì)量
不惜重金攻關(guān)，找出霧霾未知成因
新京報記者：這幾年霧霾成了百姓心中的一個痛點，嚴重地影響了大家的生活，但是每當重大活動來的時候藍天也就回來了，大家都興高采烈地拍照、刷朋友圈。請問總理，怎么樣才能讓這樣持續(xù)的藍天不再是奢侈品呢？
李克強：霧霾問題的確是百姓的痛點。我們在座的各位都希望看到更多的藍天，但中國在發(fā)展過程中確實遇到了環(huán)保特別是霧霾問題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報告當中講了五條措施，會堅定地向前推進，真正打一場“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是也坦率地告訴各位，這需要有一個過程。
我們治理霧霾重點對著燃煤、尾氣排放、揚塵等，但今年我參加兩會討論的時候，有科學家說，除此之外還有很重要的因素，霧霾的形成機理我們還沒完全搞透，他說中國北方冬季的霧霾在全世界都是特殊的。我想明確，國家為此將設(shè)立專項基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來，使我們治理霧霾更加有效。
大自然的陰晴風雨不是人類能支配的，但是我們可以支配我們的行為，可以轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一樣，霧霾要治理，藍天在未來不會也不應該成為奢侈品。
承諾消費
給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點贊，把奸商“拉黑”
中國消費者報記者加問：今天是“3·15”，總理您能給消費者說幾句話嗎？
李克強：我和大家都是消費者，都需要權(quán)益保護，用網(wǎng)絡(luò)語言說：我們要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點贊”，把不良奸商“拉黑”。大家共同努力，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來，讓我們的生活一年比一年好。
承諾企業(yè)減負
要用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”
新華社記者：我們在調(diào)研采訪中了解到，現(xiàn)在一些企業(yè)抱怨稅費負擔過重，辛苦半天也掙不了多少錢。也有消費者抱怨，很多高品質(zhì)的產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)不了。請問總理，您對此怎么看？有什么進一步改進的政策措施？
李克強：今年要推進更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。這些收費有的是用來“養(yǎng)人”的，減少收費，那政府就要過緊日子。我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。我們就是要用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競爭力。我們還要通過像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。當然，根本上還要降低制度性交易成本。
至于消費者抱怨中國的一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，我們實施《中國制造2025》，就是要提升企業(yè)產(chǎn)品和裝備的質(zhì)量。當然，國際上也有一種輿論，說是不是中國會減少進口，開放有所收縮，這是誤解。提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開開放的大門，更多地引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品，當然我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。對于普通消費者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時供給不上，我們還可能考慮降低關(guān)稅、增加進口。總之，要讓消費者有更多選擇。