破解“入園難、入園貴”問題，已成為社會各界關注的一個焦點，是一個重要的民生問題。兩會上，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學校長王廣謙提案建議將學前三年教育納入義務教育統(tǒng)一規(guī)劃實施。
　　筆者認為，這不失為一個可以探討的改進學前教育的方向，同時也需做到惠而不傷。所謂惠而不傷，就是既要凸顯、提升學前教育的普惠性之“惠”，也要最大限度防止“傷”及目前民辦園的舉辦者和保教人員群體。

總的講，學前教育應堅持公益和普惠方向。將學前教育納入義務教育，對破解學前教育由于起步晚、辦學成本高、質量參差不齊等制約而形成的現(xiàn)實困境具有重要意義，能更好體現(xiàn)學前教育普惠的特點。
　　同時也要看到，雖然我國一些民辦幼兒園規(guī)模小、條件相對不足、師資水平有限、管理不完善，但由于其貼近社區(qū)、布點廣、數(shù)量多等特點，很長一段時間以來已占我國學前教育的半壁江山，為我國學前教育發(fā)展作出重要貢獻。
　　提升學前教育的普惠水平，需要同時考慮民辦幼兒園的貢獻和作用，揚其長、避其短，盡量減少對民辦園舉辦者和從業(yè)者的無心、隱性“傷害”。筆者認為，對確有需求、社會接受、具有質量保障的民辦園，應鼓勵其規(guī)范健康發(fā)展，或可采取購買學位、普惠補貼等方式予以支持。其他可采取轉制、吸納優(yōu)秀民辦園師資等綜合措施引導其有序退出。
　　惠而不傷，是改進學前教育的應然要求。如此，才可能真正惠及與學前教育相關的各個群體。