
據(jù)河北省有關(guān)部門預(yù)測,全面兩孩政策實(shí)施后的三到五年內(nèi),河北省年均新增出生人口為20萬到40萬人。這意味著,河北省入園兒童人數(shù)在未來幾年可能出現(xiàn)較大增長。
“公辦園數(shù)量少、太難進(jìn)。私立園收費(fèi)高、上不起……”能否把孩子送進(jìn)稱心如意的幼兒園,這個“二孩時代”里許多家長關(guān)切的問題,也成為省兩會上代表委員們熱議的話題。
省長張慶偉在省十二屆人大五次會議上所作的政府工作報告中提出,實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,推進(jìn)新一期學(xué)前教育三年行動計劃。代表委員們認(rèn)為,下一階段,發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵詞依然是“普惠”。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整資源結(jié)構(gòu),擴(kuò)大城鄉(xiāng)公辦園與普惠性民辦園覆蓋面,不斷加強(qiáng)供給,滿足群眾對學(xué)前教育的需求。
“廣覆蓋,保基本”,開辦更多公辦園
省教育廳統(tǒng)計顯示,河北省第二期學(xué)前教育三年行動計劃實(shí)施成效明顯,僅2016年一年就新建、改擴(kuò)建公辦園1831所,扶持普惠性民辦園1768所。截至目前,河北省公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到80%以上,河北省學(xué)前教育正加速邁向“普惠時代”。
學(xué)前教育取得長足進(jìn)步,但不容回避的是,由于底子薄、欠賬多,學(xué)前教育依然是教育體系的薄弱環(huán)節(jié)。
“我們幼兒園現(xiàn)在有25個班,980個孩子,每年到入園報名的時候,家長們都‘?dāng)D破頭’。”省政協(xié)委員、保定市青年路幼兒園園長張春炬對此有更為直接的感受。
“解決這個問題,就必須對學(xué)前教育進(jìn)行‘供給側(cè)改革’,進(jìn)一步調(diào)整學(xué)前教育布局結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)就近入園,方便入園!笔≌䥇f(xié)委員、省教育廳廳長劉教民說,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源,大力發(fā)展公辦園是其中的關(guān)鍵。
“只有廣覆蓋,才能;尽!眲⒔堂裎瘑T認(rèn)為,應(yīng)通過新建、改建和擴(kuò)建一批安全、適用的公辦園,支持街道、農(nóng)村集體舉辦公辦性質(zhì)幼兒園,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源,改擴(kuò)建一批公辦性質(zhì)的幼兒園等多種渠道,加強(qiáng)公辦園“供給”。
買房時開發(fā)商承諾建配套幼兒園,入住后卻發(fā)現(xiàn)幼兒園變成了營利性早教中心……在一些地方,新建小區(qū)配套幼兒園遭遇“鵲巢鳩占”。
“城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)要根據(jù)規(guī)劃和居住人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用!睆埓壕嫖瘑T認(rèn)為,城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源,應(yīng)由政府統(tǒng)籌安排,必須嚴(yán)格按照有關(guān)要求,將相關(guān)幼兒園無償交付教育部門,由教育部門舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦園。
講公平,強(qiáng)扶持,提高普惠性民辦園占比
如何解決“私立園收費(fèi)高、上不起”的問題,進(jìn)一步提高普惠性民辦園占比?
“應(yīng)大力支持民辦園提供普惠性服務(wù),重點(diǎn)引導(dǎo)普惠性民辦園規(guī)范辦學(xué)!眲⒔堂裎瘑T認(rèn)為,要讓民辦園“降價”,先得給民辦園“減負(fù)”。他建議,應(yīng)進(jìn)一步清理并糾正對民辦園的各類歧視政策,落實(shí)民辦園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評聘、教師資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦園的同等待遇。
河北省在實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃中,通過購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式,支持普惠性民辦園發(fā)展。這不僅減輕了家長的經(jīng)濟(jì)壓力,還提升了孩子們的受教育水平。
據(jù)悉,2017年,石家莊市籌集資金4486萬元,將對主城區(qū)50所民辦幼兒園的在園幼兒,實(shí)行每月250-300元的托費(fèi)政府補(bǔ)貼。此舉將有效推動這些幼兒園邁向“普惠時代”。
此前,南京等地推行了學(xué)前教育助學(xué)券,向具備資格的適齡幼兒發(fā)放,家長在繳納托費(fèi)時可直接抵現(xiàn)金使用。
“學(xué)前教育助學(xué)券的使用方式更為靈活,直觀易操作,可謂讓普惠實(shí)至名歸!笔∪舜蟠、石家莊外國語學(xué)校校長裴紅霞建議,可借鑒這一做法,讓普惠紅利覆蓋更多的幼兒園,讓每個適齡兒童都能享受到同樣優(yōu)惠。
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