11月2日，邗江區(qū)小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作會(huì)議在竹西小學(xué)召開。何云峰、馮長宏等教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了《邗江區(qū)第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），這是繼《邗江區(qū)學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2015年）》后又一份加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、提升全區(qū)教育整體質(zhì)態(tài)的重要文件，為邗江蓄力打造“幸福幼教”，持續(xù)創(chuàng)響“學(xué)在邗江”教育品牌奠定了新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《意見》指出：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要承擔(dān)學(xué)前教育責(zé)任，健全學(xué)前教育管理體制，明晰政府責(zé)任。根據(jù)全區(qū)實(shí)際情況，建立健全“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)鎮(zhèn)（街道）共建、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府共同承擔(dān)學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任”的學(xué)前教育管理體制。區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)前教育的規(guī)劃、政策制定、布局調(diào)整和督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生均公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)幼兒園新建、改擴(kuò)建、園舍裝修改造、設(shè)施設(shè)備添置等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)編制教師工資等給予保障。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任，在推進(jìn)“一鎮(zhèn)一公辦園”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“一街一公辦園”的建設(shè)，力爭在“十三五”期間，每個(gè)街道建成一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園。

截止目前，邗上街道、雙橋街道、竹西街道、維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等都在積極推進(jìn)公辦中心幼兒園的建設(shè)。竹西街道已初步確定公辦中心幼兒園選址�！皡^(qū)委區(qū)政府提出，‘十三五’期間著力推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化，推動(dòng)教育資源集聚化，進(jìn)一步唱響‘學(xué)在邗江’教育品牌，我們將有計(jì)劃、有步驟地吸納區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源在邗江發(fā)展。”何云峰局長表示。今年以來，北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等知名高校都已來邗洽談辦學(xué)事宜，擬于“十三五”期間引進(jìn)1——2所優(yōu)質(zhì)高校附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、幼兒園。

《意見》強(qiáng)調(diào)：要加快發(fā)展公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園。將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃和本地區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)人口變化趨勢，預(yù)留符合規(guī)定要求的學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)用地，并采取多種形式，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，滿足適齡兒童就近接受教育的需求。各鎮(zhèn)（街道）要按照市、區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃，合理確定幼兒園布局，逐年安排新建、改擴(kuò)建一批幼兒園，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源覆蓋面。新建幼兒園須達(dá)省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理。確保今后所有住宅小區(qū)新建配套幼兒園與居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步施工、建成后統(tǒng)一移交區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排，由區(qū)教育局或當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）舉辦公辦幼兒園。完成無建設(shè)計(jì)劃、應(yīng)建在建和挪作他用的小區(qū)配套幼兒園的清理工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。落實(shí)用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人捐助學(xué)前教育或出資舉辦幼兒園。規(guī)范普惠性民辦幼兒園辦園行為。支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，引導(dǎo)具備條件的高收費(fèi)民辦園舉辦為普惠性民辦園。

2016年，邗江區(qū)和揚(yáng)州大學(xué)合作辦學(xué)，合作共建了揚(yáng)州大學(xué)附屬西郡幼兒園及揚(yáng)州大學(xué)附屬泰和幼兒園，進(jìn)一步放大區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌資源，建成機(jī)關(guān)幼兒園金輝園，其中揚(yáng)大附屬西郡幼兒園和機(jī)關(guān)幼兒園金輝園已于當(dāng)年秋學(xué)期啟用。這三所幼兒園的性質(zhì)都是公辦幼兒園，通過合作辦園，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升辦學(xué)品位，彰顯辦學(xué)特色，力爭辦成內(nèi)涵豐富、個(gè)性鮮明的示范、品牌、名牌幼兒園，成為揚(yáng)州市幼兒園建設(shè)的示范和標(biāo)桿。初步確認(rèn)了水晶城幼兒園、西湖蜀岡幼兒園、京華城（三期）幼兒園、景瑞望府幼兒園、錦苑幼兒園等11所主城區(qū)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)交付清理名單，并將先后舉辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

《意見》要求：要落實(shí)幼兒園教職工編制核定政策及人員補(bǔ)充機(jī)制，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）舉辦的公辦幼兒園要按照《江蘇省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》核定教職工編制。全區(qū)每年制訂編制幼兒教師招聘計(jì)劃，按照一定比例招聘在編幼兒教師，逐步加大招考力度，力爭到2020年，公辦幼兒園在編教師比例達(dá)50%以上。鎮(zhèn)（街道）公辦園新招入編制教師采取“區(qū)管鎮(zhèn)用”的辦法，由區(qū)學(xué)前教育人才中心統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)（街道）聘任使用，工資待遇由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共擔(dān)。其它各類幼兒園要按照教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配齊配足各類人員。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度。規(guī)范幼兒園新進(jìn)人員招聘程序，園長、教師、衛(wèi)生保健人員等必須取得相應(yīng)的資格證書。自2016年起，新入職幼兒園教師需具有教師資格證書和專科以上學(xué)歷，對(duì)現(xiàn)有尚不具備相應(yīng)任職資格的在崗人員，限于2017年年底前取得任職資格，逾期仍未取得任職資格的人員一律不得擔(dān)任。

完善幼兒園教師培訓(xùn)體系。提高幼兒園教師待遇。幼兒園應(yīng)與教師依法簽訂勞動(dòng)合同，逐步提升教師工資待遇和社會(huì)保障水平。公辦幼兒園在編教師工資水平按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具有國家教師資格的聘用教師最低工資水平不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍，并隨著本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師合法權(quán)益。

加大投入方面，將健全公共財(cái)政投入機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府要落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年加大投入力度，堅(jiān)持新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。區(qū)級(jí)財(cái)政逐步將同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)前教育所占比例提高到5%以上。完善區(qū)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制。建立綜合獎(jiǎng)補(bǔ)扶持機(jī)制。

會(huì)議分別就全區(qū)小學(xué)推進(jìn)“童子功計(jì)劃”、幼兒園推進(jìn)“課程游戲化”工作情況作匯報(bào)交流。區(qū)教研室相關(guān)負(fù)責(zé)人作全區(qū)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告，基教科相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了《邗江區(qū)小學(xué)“童子功”修身行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》、《邗江區(qū)小學(xué)生“書寫功”項(xiàng)目推進(jìn)方案》和《邗江區(qū)中小學(xué)閱讀工程實(shí)施意見》。

竹西小學(xué)現(xiàn)場展示了推進(jìn)“書寫功”行動(dòng)的成果。作為全國書法特色學(xué)校，竹西小學(xué)眾多師生精彩的現(xiàn)場書法展示和校園內(nèi)濃郁的墨香氛圍，贏得了與會(huì)者的廣泛好評(píng)。